ВЫХОД ИЗ КАРАНТИНА:
юридическое руководство для бизнеса
По мере выхода из карантина во всем мире, компании сталкиваются с новыми вызовами и правилами. В целях смягчения последствий карантина компаниям необходимо разработать новые планы и эффективные стратегии.

INTEGRITES Kazakhstan предлагает юридическое руководство по самым актуальным вопросам для помощи компаниям в пост-карантинных реалиях:
Форс-мажор
Налогообложение
Трудовые отношения
Иммиграционные вопросы
Разрешение споров
Другие юридические вопросы, связанные с влиянием пандемии на бизнес

Антикризисные меры,
которые уже работают в связи с карантином

Форс-мажор

В связи с введением Правительством Республики Казахстан режима изоляции во всех городах Казахстана, огромное количество предприятий, будь то малый, средний или крупный бизнес, пострадало от последствий чрезвычайного положения, введенного в Казахстане с 16 марта 2020 года.

Приостановка деятельности компаний во многих случаях приводила к неисполнению определенных обязательств, установленных соответствующими договорами. Согласно законодательству РК, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее свои обязательства, не несет ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение было невозможно вследствие форс-мажорных обстоятельств, то есть чрезвычайных и неизбежных при данных условиях обстоятельств.

В коммерческих договорах стороны, наряду с понятием «непреодолимая сила», применяют понятие «форс-мажорные обстоятельства».

Форс-мажорными стороны признают следующие обстоятельства: техногенные и экологические бедствия, природные разрушительные явления и катаклизмы, пожары, наводнения, эпидемии и др. Закон не дает полный перечень форс-мажорных обстоятельств, и в различных конкретных случаях они могут быть разные. На практике другие основания ответственности чаще всего предусмотрены договором.
В период чрезвычайного положения и карантинных мер, введенных в Казахстане, органы государственной власти утвердили перечень объектов, деятельность которых подлежала запрету или ограничению. В отношении этих объектов ситуация ясна, поскольку санкционированные государством меры действительно ограничили исполнение обязательств по договорам у данных конкретных субъектов предпринимательства. Однако ограничения коснулись не всех субъектов предпринимательства, и последние обязаны доказать негативное влияние эпидемии на их бизнес.

Эпидемию коронавируса COVID-19 возможно квалифицировать в качестве обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажора) при условии, что она характеризуется чрезвычайностью и непредотвратимостью, а невозможность стороны исполнить обязательства по договору вызваны наличием этого обстоятельства.

При этом сам факт эпидемии не является основанием для стороны перестать исполнять свои обязательства перед контрагентом, а лишь предоставляет ей возможность ссылаться на наступление непреодолимой силы, если её последствия объективно затруднили или сделали невозможным исполнение обязательств по сделке.

Поэтому предпринимателям необходимо внимательно ознакомиться с положениями договоров, заключённых с контрагентами, которые ссылаются на наступление обстоятельств непреодолимой силы, и убедиться в предоставлении контрагентами соответствующих доказательств, подтверждающих наступление форс-мажора.

Чтобы подтвердить обстоятельства непреодолимой силы, компании необходимо обратиться во Внешнеторговую палату Казахстана (Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен») за удостоверением обстоятельств непреодолимой силы. Однако получение сертификата не гарантирует компании освобождение от договорных обязательств. Суд суд будет рассматривать полученный сертификат только как одно из доказательств в споре.

Налогообложение

Чтобы поддержать предпринимательское сообщество, пострадавшее от чрезвычайного положения, Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 апреля 2020 года № 224 утверждено постановление "О дальнейших мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020 года № 287 «О дальнейших мерах по стабилизации экономики» по вопросам налогообложения". Согласно постановлению, субъекты малого, среднего и крупного предпринимательства применяют поправочный коэффициент "0" к ставкам:

индивидуального подоходного налога

социального налога

обязательных пенсионных взносов

социальных отчислений

обязательных взносов на медицинское социальное страхование
20 марта 2020 года Правительство Казахстана приняло постановление №126 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан» от 16 марта 2020 года № 287 «О дальнейших мерах по стабилизации экономики», которым предусмотрено освобождение от уплаты следующих налогов до 31 декабря 2020 года:

налог на имущество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в крупных торговых объектах, торгово-развлекательных центрах, кинотеатрах, театрах, выставках, а также на спортивных объектах

земельный налог для производителей сельскохозяйственной продукции

индивидуальный подоходный налог для индивидуальных предпринимателей, работающих в общеустановленном порядке налогообложения

Начисление процентов по неисполненным налоговым обязательствам было приостановлено до 15 августа 2020 года, а срок представления налоговой отчетности продлен до третьего квартала 2020 года (Постановление Правительства № 126 от 20 марта 2020 года).

В Постановлении Правительства № 141 от 27 марта 2020 года были приняты следующие дополнительные меры:

1. На период до 1 октября 2020 года установлена ставка налога на добавленную стоимость в размере 8% при осуществлении реализации и ввоза товаров, включенных в перечень социально значимых продовольственных товаров, утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 марта 2010 года № 145.

2. На период до 31 декабря 2020 года предусмотрено освобождение от уплаты акцизов производителей подакцизных товаров в Республике Казахстан на бензин (за исключением авиационного), дизельное топливо, реализуемое на экспорт.

3. На 2020 год установлен коэффициент "0" к ставкам налога на имущество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для объектов налогообложения, используемых при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере туризма, общественного питания и гостиничных услуг.

4. Для налогоплательщиков, отнесенных к микро, малым или средним предприятиям в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан:

предоставлена отсрочка уплаты всех налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также социальных выплат до 1 июня 2020 года

до 1 июня 2020 года приостановлено принятие мер по применению способов обеспечения исполнения налогового обязательства, не исполненного в срок, и принудительного взыскания налоговой и таможенной задолженности, а также задолженности по социальным платежам, за исключением налогоплательщиков с высокой степенью риска

до 1 июня 2020 года продлены сроки исполнения уведомления, предусмотренного подпунктом 10) пункта 2 статьи 114 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), возникающих в период чрезвычайного положения (с 15 марта 2020 года по 15 апреля 2020 года), за исключением налогоплательщиков с высокой степенью риска

приостановлен срок проведения проверок, проводимых органами государственных доходов на период чрезвычайного положения, при этом срок приостановления не включается в период проведения проверок

Трудовые отношения

Работодатель может ввести режим дистанционной работы для сотрудников, в этом случае он будет обязан платить полную заработную плату согласно трудовому договору. На период дистанционной работы работодатель обязан предоставить сотруднику средства связи, при этом работодатель несет обязательства по возмещению расходов на их установку и обслуживание. По соглашению сторон на работодателя может быть возложена ответственность за возмещение и другие расходы (расходы на электроэнергию, воду и др.)

Если дистанционная работа невозможна, может быть введен режим неполного рабочего времени (дня (смены) и/или недели). Введение неполного рабочего времени обычно влечет за собой изменения в месячной заработной плате сотрудников в соответствии с сокращением рабочего времени. Неполный рабочий день не влечет за собой ограничений для сотрудника в части продолжительности оплачиваемого ежегодного отпуска, исчисления стажа работы и других прав, установленных Трудовым кодексом Республики Казахстан, трудовыми и коллективными договорами

Временное закрытие предприятия из-за санитарно-эпидемиологических требований может быть расценено как простой для соответствующих сотрудников. Они имеют право на оплату времени простоя в размере минимальной заработной платы (минимальная заработная плата в казахстанских тенге составляет 42 500 тенге (около 102 долларов США) по состоянию на май 2020 года), если не согласована более высокая заработная плата. Работодатель должен издать приказ, который определяет условия оплаты на период простоя

Сотрудников также могут временно перевести на другую работу в случае простоя. В этом случае согласия сотрудника не требуется, однако нужно учитывать состояние его/ее здоровья

В течение периода чрезвычайного положения производились социальные выплаты в размере минимальной месячной заработной платы. Поскольку чрезвычайное положение в Казахстане закончилось 11 мая 2020 года, с этой даты правительственное финансирование более не предоставляется

По соглашению сторон трудового договора на основании заявления сотрудника ему/ей может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между сотрудником и работодателем

По общему правилу работодателю не разрешается расторгать трудовой договор по своей инициативе во время неоплачиваемого отпуска работника, за исключением случаев:

1) ликвидации работодателя

2) нарушения трудовых обязанностей руководителем исполнительного органа работодателя, его заместителем или руководителем подразделения работодателя (филиалов, представительств и других подразделений работодателя, определенных актом работодателя), которые нанесли материальный ущерб работодателю

3) если сотрудник пропускает работу более двух месяцев подряд из-за временной нетрудоспособности, за исключением случаев, когда работник находится в декретном отпуске, а также если имеется заболевание, которое включено в список заболеваний, утвержденный уполномоченным государственным органом в области здравоохранения

4) прекращения полномочий руководителя и/или членов исполнительного органа юридического лица, а также в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об акционерных обществах» - работников службы внутреннего аудита и корпоративного секретаря

Работодатель может по своему усмотрению сокращать персонал. В этом случае необходимо соблюдать требования, предусмотренные Трудовым кодексом Республики Казахстан (например, уведомлять работника, местный центр занятости, выплачивать компенсацию и т.д.). Работодатель должен иметь веские основания для такого сокращения, что должно подтверждаться экономическими показателями. При этом существуют ограничения в отношении сокращения работников предпенсионного возраста, беременных женщин, женщин с детьми в возрасте до 3 лет, одиноких матерей, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет, или детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и т.д

В настоящее время почти всем компаниям в Казахстане в зависимости от региона разрешено возобновлять свою деятельность (т.е. возвращаться в офисы) при условии, что компании обеспечивают соблюдение всех санитарных требований и необходимых профилактических мер на рабочих местах

Нарушение санитарных норм предприятиями наказывается в соответствии с частью 3 статьи 462 Кодекса РК об административных правонарушениях, согласно которой предусмотрены штрафы в размере 100 МРП (277,8 тыс. тенге) для малых предприятий, 200 МРП (555,6 тыс.). тенге) – а для средних предприятий, 500 МРП (почти 1,4 млн. тенге) – для крупных предприятий, с возможностью приостановки деятельности, за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований законодательства или требований, представлений, постановлений, принятых государственным контролем и органами надзора, должностными лицами государственных органов в пределах их компетенции).

Иммиграция

Иностранцы, которые не смогли продлить срок действия вида на жительство или чьи документы истекли во время кризиса COVID-19, то есть с начала чрезвычайного положения в Казахстане, освобождены от административной ответственности. Однако они должны немедленно обратиться за продлением вида на жительство в соответствующий государственный орган после отмены чрезвычайного положения

Срок действия некоторых документов иностранцев (рабочие визы и разрешения на работу) был продлен до 60 календарных дней со дня отмены чрезвычайного положения в государстве (то есть, с 11 мая 2020 года). Поэтому иностранцам необходимо продлить свои иммиграционные документы или получить новые до 10 июля 2020 года. В противном случае у них не будет законных оснований для пребывания в Казахстане
В настоящее время разрешения на работу для иностранцев выдаются на основе квот для каждого региона Казахстана. В связи с ограничениями по квотам, сейчас не все иностранцы могут получить разрешение на работу в Казахстане.

В настоящее время до улучшения санитарно-эпидемиологической ситуации в Казахстане ограничено пересечение государственной границы. При этом разработан и опубликован специальный перечень лиц, для которых сделано исключение. Среди таких исключений – иностранцы-сотрудники (специалисты) компаний, имеющих социальную значимость, согласно списку, утверждаемому специально созданной межведомственной комиссией под председательством заместителя премьер-министра РК для каждого отдельного случая.

Cудебные споры

В период эпидемии Covid-19 суды старались максимально безопасно продолжить свою работу. Все гражданские дела рассматривались в режиме онлайн через видеоконференцсвязь. Следственные и административные суды не прекращали свою работу, так как в их подсудность входит рассмотрение дел, не терпящих отлагательства. В связи с введением чрезвычайного положения суды свели к минимуму присутствие участников судебных разбирательств: отложили рассмотрение дел, по которым не было процессуальных сроков, перевели многие процессы в отдаленный режим и рекомендовали рассматривать уголовные дела в условиях максимальной изоляции и безопасности для участников.

На основании заявок всех судов формируется общий график подключений, который передается техническим специалистам, а также судьям и секретарям. В срочных случаях, когда, к примеру, запрошена санкция на арест, ВКС подключается дополнительно и вне графика. Для участия в онлайн-процессе участнику требуется подходящее оборудование, соединение с Интернетом и мобильная связь. Технические возможности судов позволяют направлять исковые заявления и другие судебные документы, а также отслеживать движение документов по делу через "Судебный кабинет". Также возможно получать судебные протоколы и видеозаписи заседаний в электронном формате.
Возможности граждан значительно расширились благодаря услуге пробного мобильного «Судебного Кабинета». Эта функция интегрирована с мобильной системой видеоконференцсвязи, что позволяет гражданам решать ряд вопросов в условиях экономии времени и обеспечения безопасности. Прежде всего это дает возможность стороне участвовать в судебном заседании, независимо от того, где они находятся.

Последствия пропуска процессуальных сроков в период действия чрезвычайного положения судами будут признаваться уважительными. Следовательно, такие сроки будут продлеваться и восстанавливаться в рамках действующего законодательства. Тех, кто только собирался подать иск в суд, суды призывают отложить эту идею до окончания чрезвычайного положения.
Есть комментарии? Поделитесь своими мыслями!

Новости по теме

Курмангазы Талжанов
Остались вопросы?
Партнер
Обращайтесь к INTEGRITES Help Desk
Форс-мажор, контракты, налоговые вопросы
Светлана Штополь
Трудовое право
Думан Ахметов
Партнер
Разрешение споров
Партнер
Made on
Tilda